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2017年述德述责述廉工作总结----安顺市环保局纪检组长 刘昌顺

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2017年述德述责述廉工作总结

安顺市环保局纪检组长 刘昌顺


2017年,在市委市政府、市纪委及省环保厅的坚强领导下,全市环保系统紧紧围绕环保中心任务,落实“两个责任”,完善规章制度,加强廉政教育,改进工作作风,提升服务效能,聚焦全面从严治党,严格监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效,驻局纪检组组织协调主动作为、监督执纪严格,局党组班子团结有原则,民主集中议大事,政治生态良好,全市环保系统没有发现违反党纪政纪的情况,为全市环保事业健康发展提供了有力的政治、组织、纪律保障。

一、德的表现方面情况

(一)强化政治定力。一个人是否有政治定力主要看政治是否合格,政治合格就是要对党忠诚、坚定理想信念,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,是“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容和头等大事。我始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻领会其历史地位、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求,领悟蕴含其中的新理念新论断新观点新要求,努力把零散的感性理解上升为系统的理性认识,不断提高自己的思想理论水平和政治政策水平。深刻领会它所体现的中国共产党人的政治立场、价值追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法,增强对它的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,增强当好党内政治生态“护林员”的责任意识。

(二)树牢“四个意识”。通过自学和参加市委、市纪委组织的专题培训及局党组中心组学习,进一步增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在实际工作中全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,做政治上明白人。

(三)自觉用党章规范一言一行。牢固树立党章意识,把严格遵守党章,作为自己必尽的义务和责任,自觉用党章规范一言一行,自觉严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把党章要求内化于心、外化于行、行见于效,始终做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏,坚持事前有请示,事后有报告,自觉讲纪律,守规矩。

二、履行岗位职责情况

(一)层层传导压力,把政治纪律和规矩挺在前面。一是严明政治纪律和规矩。以落实市委市政府、市纪委和省环保厅重大决策部署为抓手,加强对市环保局领导班子遵守政治纪律的监督检查,确保全面从严治党的各项制度措施在市环保局落到实处。二是强化党内监督。督促驻在部门党组认真落实全面从严治党责任,对“三重一大”事项决策过程中的酝酿、动议、集体决策、形成决议落实等各个环节进行监督,严格落实凡局内涉及三重一大事项的会议必须有纪检组长参加的规定。局党组严格执行民主集中制,涉及“三重一大”事项,提前2—3个工作日提出申请报局主体责任办公室备案备查,接受纪检组监督。三是层层传导压力较好。局党组以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,定期组织中层以上干部学习各级党委、纪委会议精神,特别是学习贯彻党的十九大精神必须做到有计划、有组织、有研讨、有效果。用《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神来武装头脑,规范思想、规范工作、规范行动。3月2日,召开了全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作会议,组织学习上级有关会议精神,安排部署了2017年环保系统党风廉政建设的重点工作任务,会上党组书记与领导班子成员,局领导与分管科(室)、单位签订了《2017年度党风廉政建设责任书》。2017年以来,局纪检组督促领导班子成员认真履行主体责任,落实“一岗双责”,领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间开展不少于一次的廉政谈话,让咬耳扯袖成为常态,做好党员思想教育,构筑干部廉洁从政的思想防线。

(二)加强对党员干部党规党纪等廉政知识学习教育的监督检查。一是强化学习。针对去年党和国家大事多,特别是党召开了党的十九大,学习贯彻党的十九大精神时间紧,任务重的实际,局纪检组把抓学习、抓教育是否到位作为重要工作来监督检查。对拟提拔干部进行任前廉政谈话和廉政考试,同时,要求拟提拔干部加强业务知识和廉政知识的学习,提高自身修养和综合素质,认真履行工作职责,切实加强党风廉政建设工作。二是强化纪律教育。每逢法定节假日,组织召开全局干部职工大会,开展党风廉政建设警示教育,解读党内法规的同时,深刻剖析发生在身边的反面典型案例,筑牢全局干部职工的思想防线,树立正确的事业观和权力观。三是强化廉洁氛围营造。灵活运用手机微信、工作QQ交流群建立廉政互动平台,通过在局LED大屏幕滚动廉政信息,营造良好的政治生态环境。

(三)强化监督执纪问责,确保单位风清气正。一是监督落实“一岗双责”。局纪检组坚持惩前毖后、治病救人的方针,把约谈常态化作为实践“四种形态”的重要抓手,按照预防提醒、询问示警、纠错诫勉、问责处分四类谈话和约谈方式开展约谈,督促党员干部深查细照,坚决杜绝不守政治纪律、政治规矩行为的发生。2017年以来,对我局领导干部违规兼职取酬情况进行清查,发现有一名同志存在违规兼职取酬情况,通过约谈的形式,该同志态度积极并主动向市纪委缴纳违规兼职取酬资金2.5万元。二是严格落实上级要求。根据市纪委严禁操办“升学宴”“谢师宴”的要求,局纪检组对全局干部职工子女的就读情况进行摸底,2017年全体干部职工子女中高考的有6人,并对这6位同志进行廉政教育,签订严禁操办“升学宴”“谢师宴”承诺书。2017年省委“禁酒令”颁布,我局立即下发通知,对局机关及各单位进行清查,查封所有的酒类,并进行公示。三是参与加强日常教育检查管理。切实加强对下属单位执行党风廉政建设相关规定进行督查,不定期到各单位抽查干部职工工作作风和工作落实情况,对党纪党规的学习情况等。6月15日,局纪检组参加了全市环境监察系统党风廉政建设工作推进会,并在会上作廉政建设动员培训,促进了全市环境监察系统工作人员廉洁执法行为。通过采取建立干部廉政档案、个人重大事项报告、干部外出请假报备等一系列的监督措施,在全局干部职工中营造主动接受监督、廉洁从政的良好工作氛围。

(四)以环保督政为契机,对重点工作开展专项巡查。2017年,局纪检组以中央环保督察工作为抓手,认真组织开展环保督政、环境执法、中央和省级安排涉农和民生项目资金的专项督查工作。一是对环保督政工作督查。为保证中央环保督察组转办督办的环保问题整改到位,根据局党组安排部署,成立市环保局督政工作督查组,由局纪检组牵头实施,主要负责各县区环保局对中央环保督察组转办督办的环境问题查处不及时、整改不到位和不作为、乱作为、慢作为行为,进行督促。对工作落实不力的单位和个人,在全市环保系统范围内进行通报批评。二是对中央和省级安排涉农和民生项目资金的专项督查。我局采取月调度的方式,对项目资金和工程进展情况进行摸底。2017年以来,局纪检组协同业务科室组织开展6次专项督查,目前,我市中央和省级安排涉农和民生项目资金的拨付情况良好,大部分项目工程已竣工。三是对环境执法进行督查。围绕环境执法人员有无接受企业宴请、收受“红包”、违规报销费用、乱作为、吃拿卡要、粗暴执法、“跑风漏气”等现象,采取事前监督、过程跟踪、风险防控等措施,强化对环境执法再监督。截止2017年年底,市、县两级环保部门共出动执法人员5651人次,检查企业2256家次,下达执法文书557份,立案查处环境违法行为119起,罚款金额1018.9万元,未发现在环境执法过程中有不廉洁行为,环境执法人员履职较好。

(五)完成市纪委临时交办的工作任务。2017年,按照市纪委《关于在扶贫领域开展“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动的工作方案》安排,充分发挥纪检监察机关职能职责,深入深度贫困村了解掌握扶贫政策落实情况,督促各级各部门强化责任担当,履行脱贫攻坚主体责任,保障党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的决策部署落地落实;认真履行监督责任,针对深度贫困地区推进脱贫攻坚中存在的突出问题,强化监督执纪问责,推动全面从严治党向基层延伸,增强群众获得感,保障贫困地区如期脱贫、贫困群众得到实惠。我参与和组织参与了民生领域的监察、巡察及走访工作。一是完成对西秀区异地扶贫搬迁项目的专项巡察;二是完成对镇宁自治县简嘎极贫乡专项监察;三是完成对镇宁自治县募役镇、沙子乡深度贫困村专项巡察;四是完成对紫云自治县宗地镇4个深度贫困村40户的“常态化访村寨”工作任务;五是完成市纪委转办信访件1件;六是完成了市纪委赋予的“护林员”等其他工作任务。

三、廉洁自律表现情况

(一)严于律己。本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。在加强政治理论学习的同时,注重加强业务知识的学习,不断提高自己的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、创造性,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风。

(二)遵纪守法。把廉洁作为从政底线,管住手、管住腿、管住嘴,做到遵纪守法、清正廉洁,心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,我时刻牢记党的宗旨,不断加强党性锻炼,严格执行廉洁自律准则,清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事。

(三)接受监督。注重与干部职工合作共事,珍惜集体荣誉,自觉维护班子及干部职工的团结,在任何时候都以事业为重,无私奉献,淡泊名利,老实做人,干净做事,带头接受监督,凡是要求别人做到的,自己首先做到,禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为去带动党员和影响群众。本人在生活上始终保持艰苦朴素、勤俭持家的作风,本人及亲属均无需要报告的重大事项和违反廉洁纪律的行为。

四、存在的问题及下步努力方向

2017年来,全市环保系统没有发现违反党纪政纪的情况,本系统内反腐败斗争良好态势已经形成,不敢腐的目标已经初步实现,不能腐的制度防线日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党风政风持续向好,党内政治生活呈现新的气象。但是全市环保系统党风廉政建设和反腐败斗争依然存在一些不容忽视的问题。个人方面存在:一是监督执纪的方式方法仍需提高和改进,特别是在发现问题这个前置环节上,仍然办法不多,效果不强;二是调查研究不够深入,对驻在部门的廉政风险点掌握的不细不全;三是对纪检监督规章制度的学习不够,理解不透,把握的不够准确。单位方面存在:一是少数基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”不平衡、不到位,有的单位和部门重业务、轻党建;二是一些党员干部规矩意识不强,还没有真正形成守纪律讲规矩的思想自觉、行动自觉和履职自觉;三是部分党员同志依法行政的法治意识不强、法治自觉不够,依法履职的能力有待提升;对于这些问题,必须高度重视,认真加以解决。

在下步工作中,我们要全面贯彻落实党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,认真落实市委市政府、市纪委和省环保厅工作安排和要求,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,守住发展和生态“两条底线”,以环保专项资金监管为重点,聚焦全面从严治党,强化监督执纪问责,深化党的政治生态建设,深入推进全面从严治党“两个责任”落实,为全市环保工作健康有序发展保驾护航。

(一)严明政治纪律和政治规矩,着力压实管党治党责任。要牢固树立“四个意识”,把严明政治纪律和政治规矩放在首位,强化对驻在部门遵守党纪党规,特别是政治纪律和政治规矩的监督。局党组要把对下级领导班子成员特别是一把手作为监督的重中之重,特别是在监督履行“一岗双责”上下大功夫,广泛听取各方面的意见和反映,发现问题线索及时处置。纪检组要加强对同级党组领导班子成员特别是一把手的监督,及时提醒纠正苗头性、倾向性问题,如实向上级纪委报告同级领导班子成员履行主体责任、执行民主集中制、“三重一大”事项决策、廉洁自律等情况。对上级纪委约谈函询的问题,必须在民主生活会上说清楚。

(二)强化党内监督,着力维护党规党纪权威。全市环保系统各级党组织,要以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,不断加强纪律建设,增强党员干部的党章意识和纪律意识。加强对贯彻落实党的党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神的监督检查,确保中央、省委和市委重大决策部署落到实处。对贯彻执行廉洁自律准则、党内政治生活准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规的情况开展检查,坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。

(三)狠抓作风建设,着力构建长效管用机制。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓长”的要求,采取“常提醒、常检查、常问责、常通报、常建制”的“五常”工作法,紧盯关键岗位、关键环节和关键节点,弛而不息纠治“四风”。严格执纪,坚决查纠“四风”。构建“四风”监督网格机制,把专责机关监督和群众监督、日常监管和专项检查、传统手段和网络技术、信息公开和专项审计等结合起来,增强发现问题的能力。

(四)践行“四种形态”,着力发挥纪律审查治本功能。正确运用监督执纪“四种形态”,将纪检组工作更多地放到日常监督检查和问题查处上来,更多地运用第一种形态,及时发现和处理党员干部一般性和轻微违纪问题。健全“四种形态”约谈制度,推进干部“约谈”常态化,严格用纪律的尺子衡量党员的行为,突出执纪审查的政治性,确保取得实效。

(五)突出工作重点,着力提高监督实效。按照“权力运行到哪里,风险防控就跟进到哪里”的原则,结合环保系统工作特点、针对廉政风险点强化监督。凡是重点工作部署,重要人事任免,重大经费开支,重要建设项目审批,重大环境执法处罚事项以及脱贫攻坚工作推进等都要提交集体研究,确保科学决策,有效避免行政过错和以权谋私行为的产生,确保权力正确行使。

(六)加强自身建设,着力打造过硬纪检监察干部队伍。纪检监察干部作为执行纪律的监督者和维护者,自身建设必须要求更严、标准更高,要深入学习党的十九大会议精神,特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党内法规,进一步强化党的理论、党性修养和业务能力培养,提高综合素质,加快提升个人政策水平、业务能力。严格纪检组内部管理,确保自身做到忠诚、干净、担当。

全市各级纪检监察机构改革正在进行中,我们要坚决拥护支持关于监察体制改革的决策部署,严格按照市委、市纪委和省环保厅纪检组的相关规定,建立制度,规范程序,坚决守住执纪审查安全底线和纪律底线,为安顺环保事业健康发展提供坚强的纪律保障。




2018年1月19日


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