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2017年述责述廉述德报告----安顺市环境保护局党组书记、局长官松涛

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2017年述责述廉述德报告

安顺市环境保护局党组书记、局长官松涛

2018年2月1日

2017年,在市委、市政府的正确领导和市纪委的帮助指导下,本人始终坚持环保为民、环保惠民理念,以加强环境保护和改善环境质量作为工作目标,同局班子成员一起,以务实的态度、清正的作风,克服各种困难,不断推进各项工作向前发展,较好完成了各项工作任务。现将本人一年来在思想政治建设、贯彻党的路线方针政策和党风廉政建设等方面的工作情况报告如下:

一、认真履行“一岗双责”

2017年,局领导班子进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,牢记嘱托、感恩奋进。局领导班子严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。作为局党组书记带领市环保局班子成员及全局干部职工深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习十八届中央纪委七次全会、十一届省纪委六次全会和安顺市第四届纪委第二次全体会议精神,进一步强化局党组全面从严治党主体责任监督责任,抓牢抓实市环保局干部队伍建设。2017年3月2日,组织召开全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作会议,传达学习中央、省、市纪委全会及省环保厅2017年党风廉政建设工作会议精神,安排部署全局党风廉政建设重点工作任务。

坚持以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,制定局党组中心组学习计划,坚持每月不少于2次的集中学习,学习贯彻《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,传达学习中央、省委、市委重要会议精神和重大工作事项,及时安排部署抓落实,使“两学一做”学习教育常态化制度落到实处。积极组织开展廉政大讲堂,以“甘肃省祁连山环保污染事件(甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏典型案例)”

”为切入点,结合当前环保工作形势进行剖析,构筑干部不想腐、不敢腐、不能腐的思想防线。同时,每逢法定节假日前夕,均要组织召开全局干部职工大会,专题进行党风廉政建设宣传教育,要求广大干部职工严格遵守党的政治纪律和规纪。

严格执行民主集中制的组织原则,自觉维护局领导班子的“团结、务实、勤奋、廉洁”的良好形象。明确领导班子成员的职责分工,确保各项工作事务得到有序推进。坚持“三重一大”集体讨论研究决定制度,严禁个人独断。2017年以来,局党组集体研究党风廉政建设、干部选拔任用、资金使用、党建扶贫、环境保护12件实事及环保攻坚行动方案、环保重点工程推进情况,中央和省委环保督察等重大工作事项,局领导班子成员认真履行“一岗双责”,根据各自的分工,抓好各项工作落实。

一年来,在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的帮助指导下,我局紧紧围绕省、市重大决策部署,结合生态环境保护工作实际,以迎接中央、省委环保督察为契机,重点围绕环境目标责任书,大气、水、土壤三个“十条”、环境保护基础设施建设和环境保护执法监管等重大决策部署,及时将有关工作目标任务细化分解落实,并针对重点任务和薄弱环节研究制定具体措施,靠实相关责任,扎实抓好工作落实,生态环境保护各项工作有力有序推进,全市环境质量稳定向好,目标责任书明确的各项工作任务达到计划进度要求,完成情况较好。

2017年,安顺市(县城)环境空气质量持续稳定向好,其中环境空气质量综合指数为2.80,位列全省第3位;环境空气质量优良率为98.4%,位列全省第2位。声环境质量保持稳定,各功能区监测点位昼、夜等效声级值均符合相关限值要求,达标率100%。水环境质量保持良好,国、省、市控制断面水质均达到规定类别,达标率100%。8个县级以上饮用水源地水源点水质达标率均为100%。20182月1日,国家人力资源和社会保障部、环境保护部关于“全国环境保护系统先进集体”表彰名单正式公布,安顺市环保局是贵州省获得表彰的三个市州环保局之一。这项荣誉,是市委、市政府的正确领导和全局干部职工共同努力的结果,是对2017年我市环境保护工作的充分肯定。

二、认真履行党风廉政建设职责,提高拒腐防变能力

严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。始终坚持按制度办事,依法办事,依程序办事,加强对环保工作的领导与协调,凝心合力促发展,坚决保证中央大政方针和省委、市委决策部署的落实。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见,驰而不息纠“四风”,切实加强作风建设。2017年,局领导班子成员以及全体干部职工没有发现违反国家法律法规、党纪政纪的行为。

三、德的表现方面

本人自觉加强政治理论学习,深入贯彻学习《中国共产党章程》,十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上。切实转变作风,不断提高工作水平和办事效率,营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好氛围。本人自觉提升道德境界,维护党的形象,坚持政治信仰不变。把对党绝对忠诚作为最核心的政治素养,始终做到忠于党,忠于组织,忠于人民。坚守法纪底线,一切按原则办事,不超越政策搞变通,不违规操作越红线。自觉弘扬社会主义核心价值观,培养高尚道德情操,是非面前分得清、名利面前放得下、矛盾面前敢担当、关键时刻靠得住。自觉严格约束家人、身边人,遵守法律法规。坚持从自身做起,为家人和身边人树立好榜样,对家人和身边人始终高标准严要求,对不正当的要求及时批评,对违规苗头及时纠正,坚持把好廉政关,吹好廉政风。热爱工作岗位,自觉遵守职业操守。在工作中服从组织需要,正确对待分工。

四、需要说明的其他情况

一是住房情况。本人家庭于2009年分配购进安顺市西秀区新天地一套经适房(180.00平方米),房款35.64万元,该房屋款是用夫妻双方工资存款先交纳一部分首付款,其余的房屋款用夫妻双方的公积金来进行月按揭,贷款期限20年。现本人居住在安顺市西秀区天马小区(132.00平方米)内,房款14.7万元(采取按揭方式支付),除以上两套房产外,没有其它任何房产二是公务用车和办公用房情况。在公务用车方面,本人的公务用车都由局办公室派出车辆,自己没有专车,也没有公车私用现象。办公用房方面,原来使用的办公室是一个临时办公室,使用面积已超过标准,后来局机关根据相关规定对办公室进行了整改,现在使用的办公室为12平方米,没有超过标准三是本人没有配备秘书。四是本人工资关系没有转移现象。五是本人按规定需要报告的其它事项,已在《领导干部个人有关事项报告表》中进行了如实填报。

五、工作中存在的突出问题

(一)政治理论学习方面,在学懂、弄通、做实上不够深入。认识还不全面,没有真正学深悟透,在个人自学方面主动投入的精力还不够,没有正确处理好工学矛盾,导致个人政治理论学习不够深入。在学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学习“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”篇章,局党组制定学习计划进行集中学习,并组织五次专题研讨,同时本人进行自学,也认识到人与自然是生命共同体,绿水青山就是金山银山,天蓝、水清、地洁的优美生态环境是人民日益增长的美好生活需要,但在处理工学关系时还会出现偏差。比如:普定县大兴东健康产业园建设项目,该项目在饮用水源保护区范围内,在没有取得环境影响评价审批的情况下私自开工建设,作为环保部门负责人没有及时督促该企业停产整顿完善相关手续。 2017年中央环保督察时,发现问题并限期要求整改,使得该案件成为全省的典型案例被通报。这种情况的发生,主要表现在本人对发展经济和保护环境的辩证关系理解不深,认识不透,作为市环保局党组书记、局长应把保护环境放在首位。

(二)担当精神还需要进一步增强。开展工作的冲劲不足,对待发展中出现的新问题、新困难,习惯性的按照老办法解决,没有完全打破原有条条框框,不能够完全按照新时代要求开创新局面。我局每年都要开展全市环保专项行动,对辖区内的企业进行常规检查,年复一年,成效仍不明显,部分该整改的企业仍未整改到位。比如:我市的园区污水处理厂长期运行不正常,针对存在的问题虽向市委、市政府作了专题报告,但我局至今仍未找出行之有效解决问题的办法。还是习惯于用老的工作方式处理问题,这是安于现状,缺乏创新的具体表现。

三)抓党风廉政建设工作逐级弱化。局党组高度重视党风廉政建设工作,每年年初对此项工作进行专题研究部署,对重点岗位的同志定期进行提醒谈话,并不定期组织召开全局干部职工廉政教育会,但局机关党委抓党风廉政工作有所弱化,督促指导各支部学习教育不够经常,各支部党风廉政建设学习计划和工作措施不够具体,在执纪监督方面不够严格,措施不够到位,方法不够科学,落实力度不够有力,效果不够明显。比如:2017年,各支部没有制定党员谈话计划表和学习计划表,开展日常工作的印证资料不齐全,组织召开支部党员大会和支部委员会学习廉政知识方面没有相关文字材料。等等。

(四)调研走马观花,不重实效。深入基层调查了解情况,帮助基层部门和企业解决具体困难和问题的情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作。听汇报的多,直接倾听群众意见的少;了解面上情况多,发现深层次问题少;对重点工作研究多,对群众身边的一些小问题关心少。比如:平坝区为明生态养殖有限责任公司生产污水污染水源,影响下游村组人畜饮水及灌溉用水,导致部分土地无收等问题。由于调查研究不深入,没有及时督促平坝区环保局处理好这项工作,导致人民群众的利益受到损害。

六、存在问题的整改措施

(一)强化政治理论学习。深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,认真落实全国、全省环保工作会议精神和市委、市政府的决策部署。积极主动参加局中心组学习,坚持自学,在政治上与上级党组织保持一致。加强环保新的业务知识和法律法规学习,用理论指导实际工作,创造性地开展工作,摈弃老的观念和工作方法。以党纪国法为规,做清正廉洁的干净人,严守党的政治纪律,努力做好党员领导干部的基本遵循。

(二)弘扬求真务实精神,多做打基础,管长远的事。着眼于提高工作的实效性、针对性,增强开拓创新意识,自觉防止和克服用老经验老办法处理问题。加强政治理论学习,通过学习,牢固树立正确的世界观、价值观,更好地指导实际工作。大兴调查研究之风,多倾听基层和服务对象的声音,深入基层了解实际情况,帮组解决人民群众反映强烈的环保突出问题。同时,进一步研究新形势下的环境保护工作,牢牢守住经济发展和环境保护两条底线,推进我市生态环境保护工作再上新台阶。

(三)严于律已,以身作则,真正做到率先垂范。严格遵守党章,始终保持清醒坚定的政治立场,坚决维护党纪,在政治上讲忠诚,在组织上讲纪律,在行动上讲原则,始终站在党的立场上想问题、办事情,对党忠诚。在路线原则上立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻和风险挑战中经得起考验。认真履行党组从严治党的主体责任,纪检组加强监督执纪问责。加强党性修养和道德养成,培育优良作风。自觉加强党内生活锻炼,增强党员意识和党性观念,带头从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气。

(四)贯彻落实党风廉政建设两个责任强化主体责任,全面抓好党风廉政建设。作为党组主要负责同志,我将始终把党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有责、守土尽责。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。同时层层分解责任,层层传导压力,推动班子成员认真履行“一岗双责”,确保工作职责管到哪里,党风廉政建设责任就延伸到哪里。二强化纪律约束,全面落实从严治党要求。严格按照习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念,严守政治规矩,做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,始终保持清醒头脑,不听、不信、不传有悖于党的宗旨、形象的言论,始终保持对党的绝对忠诚。

七、下一步工作打算

2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、深入实施“十三五”规划的关键一年。我将牢固树立“四个意识”,不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进,以更加务实的工作态度,认真贯彻落实党的十九大会议精神、省委十二次党代会和市委第四次党代会精神,坚持以改善环境质量为核心,坚守生态和发展两条底线,突出工作重点,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,打好污染防治攻坚战,打好蓝天保卫战,有效防控环境风险,不断提升环保能力水平,持续改善生态环境质量,推进生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶。重点抓好以下方面工作;

(一)坚决打好污染防治攻坚战,推动我市生态环境保护工作再上新台阶。

加快推进生态文明建设,深入推进“水、气、土”十条,深化生态文明体制改革,实行最严格的制度、最严明的法治,为我市生态文明建设提供可靠保障。进一步加大淘汰落后产能力度,严格控制高耗能、高排放项目,大力推进节能减排,严格控制禁燃区内使用高污染燃料,增加推广清洁能源的使用;进一步加大对秸秆禁烧的管控力度和执法检查,形成秸秆禁烧工作巡查、督导常态化,全面控制秸秆焚烧行为。加强对建筑施工工地、砂石矿山、道路交通扬尘等污染防治工作,确保环境质量进一步改善,环境空气质量持续保持优良,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

(二)扎实抓好脱贫攻坚工作

在扎实抓好生态环保各项工作的同时,扎实抓好脱贫攻坚工作。结合本单位帮扶村---紫云县宗地镇打若村的实际情况,不断创新工作思路,加强对种植、养殖项目的对接和协调,全力推进打若村中药材山豆根种植,形成规模化和产业化,全力推进产业脱贫。进一步改善扶贫点的人居环境,努力打造美丽村寨。2018年,在全力推进打若村产业脱贫的同时,以推进农村建设为目标,以农村环境综合整治为重点,逐步改善村容村貌,提高群众的生产生活水平。多渠道争取项目和资金的支持,积极协调交通、水利等部门的支持,将打若村通组路、产业配套用水等基础设施建设纳入项目盘子,力争在2019年前实现打若村组组通水、通硬化路。同时,采取积极有力有效措施,助力推进帮扶村振兴。

(三)全面从严治党,全力推进党风廉政建设工作

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护党中央权威和维护习近平同志的核心地位,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,保持惩治腐败高压态势,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,从严落实党风廉政建设责任,认真履行全面从严治党主体责任,确保党风廉政建设与环保业务工作同安排、同落实、同考核。全面从严治党,严守党的政治纪律和政治规矩,强化责任担当,坚持用铁的纪律管住管好队伍,做到“四个服从”,确保中央、省、市决策部署落实到位。自觉践行党要管党、从严治党的政治责任,营造“忠诚、干净、担当”的政治氛围,不断增强执纪履职的行动自觉。


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